新常态下中国经济发展有哪些特点

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中国经济发展“新常态 ”有如下九个特点：

1、资源配置模式和宏观调控方式

既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向 。

2 、消费需求

模仿型排浪式消费阶段基本结束 ，个性化
、多样化消费渐成主流
。

3、投资需求

传统产业相对饱和
，但基础设施互联互通和一些新技术 、新产品
、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

4 、出口和国际收支

全球总需求不振，同时我国出口竞争优势依然存在 ，高水平引进来
、大规模走出去正在同步发生 。

5、生产能力和产业组织方式

新兴产业 、服务业
、小微企业作用更凸显
，生产小型化、智能化 、专业化将成新特征
。

6、生产要素

人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少 ，要素规模驱动力减弱
，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

7
、市场竞争

逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场 、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求 。

8
、资源环境约束

环境承载能力已达到或接近上限 ，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式
。

9、经济风险

各类隐性风险逐步显性化
，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

新常态下农村经济社会发展有哪些变化

经济发展进入新常态 ，是中央审时度势作出的重大战略判断
，是新一届党中央把马克思主义政治经济学基本原理同中国改革开放30多年经济发展实践相结

合 、把经济发展一般规律同中国经济新阶段特征相结合的重大理论创新，是对当前中国经济增长阶段性特征认识的一次重大飞跃 。2014年 ，在错综复杂的国内外

环境中
，面对经济下行的巨大压力和“三期叠加
”的阶段性特征，我省经济“稳中有进
、进中向好” ，延续了“高于全国、中部靠前 ”的发展势头
。这一份成绩单
，

是适应经济新常态的良好开端，来之不易 、难能可贵。认识新常态 ，适应新常态
，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑 ，也是湖北做好今年乃

至今后一个时期经济工作的基本前提 。

要准确把握新常态的必然性。新常态之“常
”，不是平常之“常”
，而是经济发展的客观规律之“常 ”
。新常态不仅是经济运行从高速增长转到了7%左

右的中高速增长，其实质是经济向形态更高级
、分工更复杂、结构更合理的阶段演进的过程 ，是对经济转型 、产业升级
、创新驱动、节能环保的更高要求。从生产要

素供给的自然规律和中等收入水平国家的发展经验来看
，我国经济在创造了30多年高速增长的纪录之后，一直保持10%以上的高速增长是不可能的 ，也是不可持

续的 。现在
，国内生产要素成本大幅上升，国际竞争优势相对减弱 ，资源环境条件难以承受以往粗放型的发展模式
。如果硬性推进高速增长
，过度消耗资源 、污染环

境，就是自杀式发展 ，是自然规律所不允许的。从经济发展和生态发展的客观规律来看
，我们已经从建国初期一个濒临崩溃的国民经济体系发展为世界第二大经济

体，要追求新的目标 ，构建更高的发展形态，必须通过改革创新、转型升级
，不断提升发展质量
、提高产业科技含量，处理好经济社会发展和自然生态保护的关系 。

从世界发展形势来看 ，全球经济已经一体化
，中国不是经济孤岛，一个省更不是经济孤岛
。国际金融危机对世界经济的影响仍在持续 ，经济复苏基础仍不稳固。与此

同时
，世界经济与政治、军事等因素也交织互动 、相互影响 。顺应经济规律之“常
”，结构调整
、转型升级 ，是大势所趋
，是必然要求
。

要高度重视新常态的决定性。当前，我国人均GDP已总体达到中等收入国家水平 ，正处在与上世纪90年代拉美国家跌入“中等收入陷阱”时相似的发

展阶段 。如果仍然追求过去的粗放型增长
，就既不能在成本上与低收入国家竞争，又不能在高科技上与发达国家竞争 ，经济发展就会失去竞争力，就会陷入困境
。到

目前为止
，世界上真正越过“中等收入陷阱 ”的国家屈指可数。经济发展是实现中国梦的基础，新常态是一道坎、一座高山 ，如果迈不过 、越不过
，我们“两个一百

年
”的奋斗目标
、中华民族伟大复兴的中国梦就难以实现 。因此，适应新常态、应对新常态 ，具有决定性意义
，是经济发展的攻坚战，必须决战决胜。改革开放发展

到今天 ，我们曾经是经济快速发展的英雄
，能不能在新常态下继续争当英雄，保证中国经济的航船行稳致远 ，这是对我们各级党组织和广大党员干部领导经济工作能

力和水平的一次重大考验
。

要清醒认识新常态的过程性。经济发展转型是一个动态运行的过程
，不可能像电脑操作 、机械操作那样，通过一项指令 ，一步完成
、一瞬间实现；经济发

展转型也不可能在经济停顿的状态下进行，它是一个在行进中完成的过程
，这就是新常态的过程性 。对于湖北而言，经济转型升级的过程性特征更加明显
。发展总量

不足、规模不大 ，是湖北最大的省情；要素成本 、资源环境
、交通区位、科教人才是湖北的比较优势。所以
，我们既要强调科学发展一步到位，突出“三维纲要” ，

又要做大经济总量 、夯实发展底盘；既要保持一定速度的增长
，又要加快淘汰落后产能；既要引进联想集团这样的高新技术产业，又要在鄂东鄂西等地发展虽然技术

含量不高、但符合绿色环保标准并有市场前景的产业 ，以此弥补经济总量的不足；既要调结构
、转方式
，加快产业转型升级，又要促进企业赢利 ，扩大就业规模
，增

加财政收入，保障改善民生 。适应新常态的过程 ，就是我们面对双重任务、奋力双重应对的过程
。

怎样正确认识新常态下中国经济发展的趋势

新常态为现代农业发展提供新机遇

农业现代化，从中国开启现代化伟大征程那一刻起
，在新中国百废待兴一穷二白的岁月里，在我们的农业还更多地靠牛拉犁杖的年代 ，这一目标就已经纳入国家战略蓝图
，和整个民族的梦想捆在了一起。星月轮转，世易时移 。60多年来 ，我们在工业化道路上创造了巨大的成就
，在城镇化 、信息化建设中完成了较为丰厚的积累，更为实现农业现代化夯实了基础
、集聚了能量
。进入新的历史阶段 ，现代农业发展的蓝图更加清晰、基础更加坚实 、要求更加迫切
、动力更加充足。随着中国经济进入新常态
，中高速、优结构 、新动力
、多挑战的趋势性、不可逆转的发展状态，为现代农业发展带来了重大机遇 。

雄厚财力为现代农业发展提供物质基础
。新常态下 ，我国经济由高速增长转为中高速增长
，增速虽然放缓，但由于经济体量庞大 ，实际增量依然可观，并且增长更趋平稳
，动力更为多元，质量更加优化。当前我国已成为世界第二大经济体 ，2013年人均GDP接近7000美元
，国家财政收入近13万亿元 。在此基础上，我国不断出台各项强农惠农富农政策 ，构建农业支持保护体系
，2013年中央财政三农事业支出超过1.38万亿元。经济的持续健康发展，为我们改造传统农业 、建设现代农业提供了坚强物质保障
。

先进技术为现代农业发展提供更强驱动。新常态下 ，随着人口结构变化
、要素成本上升
，我国经济发展正由要素驱动、投资驱动转向创新驱动 。我们坚定不移走科技强国之路，破除体制机制障碍 ，增强自主创新能力
，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，生物 、信息、新材料
、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域 ，农业科技支撑体系初步建立，农业机械化水平逐年提升
，成为现代农业发展的强劲引擎
。

工业化 、城镇化
、信息化加快推进为现代农业发展提供强大牵引力。新常态下，工业化、城镇化 、信息化快速发展 ，为改造传统农业提供了现代的生产要素
、管理手段和技术支撑 。同时
，大量人口向城镇转移，也为农业适度规模经营腾出了空间、创造了条件
。近年来 ，我国农业产业化水平日益提升
，龙头企业 、农民合作社
、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体应运而生，现代农业所要求的产业形态 、组织形态正日渐成型。

农村改革不断深入为现代农业建设注入新活力 。新常态下 ，我们全面深化农村改革
，市场活力进一步释放
。党的十八届三中全会强调健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农
、以城带乡、工农互惠 、城乡一体的新型工农城乡关系 ，在构建新型农业经营体系、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面
，提出了许多突破性的改革措施。深化改革再度成为我国农业农村经济发展的主旋律，必将为现代农业发展注入更强动力和更多活力 。

资源约束趋紧 ，生产成本抬升，基础设施建设滞后
，补贴效应减弱——

新常态下发展现代农业面临新挑战

新常态派生新机遇，也带来新风险和新挑战
。对经济发展全局来说是如此 ，对现代农业发展来说也是一样。我国现代农业经过几十年的发展
，取得了举世瞩目的成绩，为经济社会发展全局和保持宏观大局稳定发挥了至关重要的作用 。特别是今年粮食生产实现“十一连增 ” ，农民收入继续较快增长
，使得农业农村经济处在了一个稳中有进的发展新阶段。

在为成绩欣慰的同时，我们必须正视新常态下的挑战和取得成绩所付出的代价
。当前 ，整个经济面临三期叠加的挑战：增长速度进入换挡期
，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期 ，农业也不能置身事外。要保持农业发展的良好势头
，高点护盘
、高位爬坡的难度越来越大，农业中的新老矛盾、内外矛盾交织显现 ，若干“成长的烦恼”需要化解，许多制约农业发展的问题在未来一个时期内还将长期存在
，这也是我们现代农业建设必须面对的新常态 。

资源环境亮起“红灯
”，保障农产品供给难度增加
。近年来 ，我国农业快速发展
，从一定程度上来说是建立在对土地 、水等农业资源过度开发
、超强利用基础之上的。未来随着我国工业化、城镇化快速推进，土地 、水资源的刚性约束将进一步加剧 ，而由人口增长和消费结构升级带来的农产品刚性需求也将持续增加
，保障供需平衡的难度加大 。另外，一些地方农业过量施肥用药形成的面源污染 ，在影响生态安全的同时
，也对农产品品质安全造成了很大压力
。

生产成本的“地板”持续抬升，农业生产比较效益低下。当前 ，农村劳动力
、农业土地、农资等价格上涨较快
，挤压了农民务农的收益空间 。特别是以前几乎忽略不计的人工成本和土地费用，在工业化 、城镇化进程中快速上涨 ，占到了总成本的一半以上
。此外，农业生产布局日益向优势产区集中
，农产品跨区域流通量增大，运距拉长 ，物流成本也呈增长态势。农业生产经营进入成本上升的新常态
，种粮口粮化
、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，保护农民生产积极性难度加大 。

农业补贴逼近约束“黄线 ” ，农村金融制约仍未突破
。现代农业是高投入的产业。近年来
，中央持续加大了对三农的投入，尤其是农业补贴不断增加 ，渐渐逼近约束“黄线
”
，补贴的边际效应却在逐步递减 。如何把好钢用在刀刃上，让补贴政策更加高效 、合理 ，需要很好地研究和实践。现代农业要想突破资金制约
，必须要撬动现代金融的力量，但是农业的弱质性和资本逐利本性存在矛盾 ，政策性支持仍显不够，导致农村金融这一现代农业发展的重要支持力量
，尚未充分破题，滞后于现代农业发展需要
。

农业基础设施薄弱的“瓶颈”尚存 ，靠天吃饭问题未能从根本上解决。近些年
，我国连续出现大规模自然灾害，充分暴露出我国农业基础设施还很薄弱 ，物质技术装备水平低
，抗灾减灾的能力不强 。

我国农田还有2/3以上是中低产田，耕地还有50%以上属于水资源紧缺的干旱
、半干旱地区 ，1/3耕地易受洪水威胁
，在一些农业主产区，农业水利设施建设欠账较多
。当前我国旱、涝等自然灾害呈多发频发重发态势 ，农业面临的自然灾害风险日益加剧。

面对新常态
，现代农业发展还存在着农业科技进步仍显缓慢，劳动力结构性紧缺 ，农产品价格逼近“天花板 ”等问题，都有待于研究新常态
，认识新常态，找出新办法 ，扩展新空间 。

夯实农业基础
，实现稳粮增收，转变发展方式 ，调好农业结构——

新常态下发展现代农业要有新作为

在我国这样一个人多地少的国家
，要想实现传统农业向现代农业转型，面临的挑战之严峻 、使命之重大、情况之特殊 ，是世界上任何一个国家所无法比拟的
。面对新常态下的新挑战
，走好农业现代化道路需要有新思路新手段，同时也要有把准航向的战略定力 ，不能急于求成
，更不能盲从他人，要在遵循世界农业发展一般规律和顺应国家经济发展客观现状的基础上 ，因地制宜
、大胆探索，走中国特色农业现代化道路。

适应新常态
，就是要坚持农业在经济社会发展全局中的基础地位 。“民之大事在农
”，说的就是农业在全局和大局中的地位和作用
。在新常态下 ，经济增速会放缓
，结构转变更艰难，农业比重会下降 ，但越是在这个时候
，农业这个压舱石的作用就会愈加凸显，其在国民经济中的战略地位就会愈加重要。农业就像是一个“陀螺”的尖 ，陀螺无“尖 ”就不能转动 。只有加快发展现代农业
，才能把这个“尖
”锻造得更加坚实，才能承载更多的压力与重任
。只要农业的基础地位愈加坚实 ，农业的形势愈发向好
，经济发展遇到的困难就会有惊无险，顺利渡过难关。

适应新常态 ，就是要以稳粮增收为抓手，夯实农业基础 。既要稳粮
，又要增收，这是现代农业发展的首要任务 ，也是农业发展需要处理好的重要关系。农业是百业之基
，粮食是基础的基础
。手中有粮，心中不慌。任何时候 ，都不能放松粮食生产
，都不能削弱农业的综合生产能力 。尤其是在经济新常态下，抓好粮食生产就会有发展经济的底气 ，保持发展经济的定力
，否则，经济跛脚前行 ，虽快必倒
。经济一马当先
，离不开粮食做坚实后盾。农民增收也是现代农业建设的重要任务，需要抓紧抓实 。中国要富 ，农民必须富
。农民增收致富，就要在新常态下拿出新举措、获得新成效。要稳定原有的增收模式
，拓宽增收面，提升增收点 ，以点带面
，推陈出新 。只有农民增收致富了，我们的全面小康才能真正实现
。

适应新常态 ，就是要坚定不移转变农业发展方式
，提升农业发展质量。经济新常态的特征之一，就是经济的增长动力由主要依靠拼投入 、高消耗
、过度依赖外需 ，转向更多依靠提高劳动生产率、节能环保和扩大内需 。体现在农业上
，就是要走一条符合我国实际的集约型内涵式的生态农业发展道路，这是现代农业建设的必由之路 ，也是现代农业建设必然要求
。只有转变了农业发展方式
，才能改变当前一些地方粗放耕作，污染环境 ，浪费资源的现状，使经济质量发展更好 、效益更高
、发展更持续
，也才能给子孙后代保持住一片可以继续依赖的阳光水土，留下充足的发展空间。

适应新常态 ，就是要调整好农业结构
，提升农业的增值增效空间 。经济新常态的内涵之一就是要调整好农业结构，更加注重农业的效益。农业与生俱来便具有区域性特征和结构性特色
。当前 ，一方面
，农业产业需求的动力更强劲、空间更广阔 、结构更多元；另一方面，农业产业区域性雷同仍然严重 ，农产品“多了多了
、少了少了”的现象屡有显现。因此
，要坚持推进产业结构、产品结构 、区域结构调整，不断提升农产品竞争能力 ，生产出更多高效
、安全的农产品
，实现增产又增收 。农业调整结构，市场需求是导航灯 ，资源禀赋是定位器
。要根据市场供求变化和区域比较优势，向紧缺品种、优质特色产品 、种养加销全产业链调整
，拓展农业多功能和增值增效空间。

适应新常态，关键在于全面深化改革的力度 ，以创新驱动构筑现代农业发展新根基 。30多年前
，我们依靠改革创新，实现了农业的第一次飞跃 ，如今
，农业发展进入新阶段，我们要在新常态下实现农业的第二次飞跃 ，同样要向改革和创新要动力
，把改革创新作为农业提质增效的根本途径
。党的十八届三中全会就全面深化改革作出了总体部署，为现代农业发展进一步指明了方向。我们要继续深入推进农村改革 ，通过坚持和完善农村基本经营制度
，激发农村发展新活力；通过构建新型农业经营体系，重点解决好“谁来种地 ”的问题；通过拓宽科技创新道路 ，强化农业科技和人才支撑等 。总之，我们要敢于啃硬骨头
，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀 ，以改革创新精神引领现代农业发展
。

雄关漫道真如铁
，而今迈步从头越。多年以来，农业现代化同我们整个国家的现代化一起 ，走过了辉煌的征程
，正期待着新的飞跃 。新阶段，新希望 ，新挑战
，新使命
。新常态下，我们既要有锲而不舍的执着和破浪前行的勇气 ，也要有深水探路的智慧和从容不迫的定力。无论前方是山拦石阻
，还是急流险滩，只要我们怀揣梦想 ，坚定信念，紧紧依靠全国人民不懈奋斗
，我们的农业现代化道路，我们中国特色社会主义建设的伟大事业 ，我们中华民族伟大复兴的中国梦
，必将迎来无比光明的未来！

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征 ，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束
，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全
、通过创新供给激活需求的重要性显著上升 ，必须采取正确的消费政策
，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用 。

从投资需求看 ，经历了30多年高强度大规模开发建设后
，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品 、新业态
、新商业模式的投资机会大量涌现 ，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向
，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看 ，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快
，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振 ，我国低成本比较优势也发生了转化
，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生 ，必须加紧培育新的比较优势
，使出口继续对经济发展发挥支撑作用
。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾 ，现在传统产业供给能力大幅超出需求
，产业结构必须优化升级，企业兼并重组 、生产相对集中不可避免 ，新兴产业
、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化 、智能化
、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看
，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力 ，现在人口老龄化日趋发展
，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱 ，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步
，必须让创新成为驱动发展新引擎 。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争 ，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争
，统一全国市场 、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放 ，加快形成统一透明
、有序规范的市场环境
。

从资源环境约束看
，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限 ，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看
，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化 ，风险总体可控
，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药 ，建立健全化解各类风险的体制机制 。

从资源配置模式和宏观调控方式看
，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩 ，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向
，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控
。

总结：

我国经济正在向形态更高级 、分工更复杂、结构更合理的阶段演化 ，经济发展进入新常态
，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长 ，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量
、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

认识新常态
，适应新常态，引领新常态 ，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑 。

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